Renforcer la première ligne de défense du Zimbabwe grâce à la formation en gestion des situations d’urgence
6/02/2026
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L’Organisation mondiale de la santé animale (OMSA), en partenariat avec le Gouvernement du Canada dans le cadre du Projet Fortifying Institutional Resilience Against Biological Threats (FIRABioT), a facilité un exercice national de simulation sur table de trois jours sur la relâche délibérée de l’Influenza aviaire à haute pathogénicité (IAHP) au Kenya, à Mombasa, du 5 au 7 mai 2026.
L’OMSA organise fréquemment des exercices de simulation en Afrique pour tester la préparation aux urgences face à la IAHP, valider les plans de contingence nationaux et améliorer les protocoles de réponse rapide. Les initiatives récentes clés comprennent une formation régionale sur les exercices de simulation dans le cadre du Projet FIRABioT (2025) pour les pays africains anglophones, y compris le Kenya, le Malawi et la Tanzanie, une simulation sur le terrain à la frontière Kenya/Ouganda à Busia testant la coordination régionale sous la East African Community (EAC) et la FAO, et une simulation sur le terrain au Malawi dans le district de Salima testant la préparation transfrontalière.
L’exercice à Mombasa a réuni 30 représentants de la Direction des Services Vétérinaires (DSV), des institutions de santé publique, des agences des forces de l’ordre nationales, des structures de coordination des interventions d’urgence, des services vétérinaires des comtés, des laboratoires, des équipes de communication et des partenaires au développement afin d’évaluer la préparation et la capacité de riposte du Kenya, dans le cadre de l’approche One Health (Une Seule Santé), en cas de fuite délibérée de l’IAHP.
L’influenza aviaire à haute pathogénicité demeure l’une des maladies animales transfrontalières les plus importantes au monde en raison de son impact sur la production avicole, les systèmes alimentaires, le commerce, les moyens de subsistance, la biodiversité et la santé publique. Selon l’OMSA et l’Organisation mondiale de la santé (OMS), les foyers de virus de l’influenza aviaire continuent de constituer une préoccupation mondiale sérieuse en raison de leur potentiel zoonotique et de leur capacité à perturber les économies nationales et les systèmes d’approvisionnement alimentaire. La complexité croissante des menaces biologiques a en outre renforcé la nécessité pour les pays de renforcer la préparation, la coordination des urgences, les systèmes de surveillance et les mécanismes de riposte multisectoriels.
L’exercice faisait partie des efforts dans un cadre plus élargi de l’OMSA pour renforcer la résilience institutionnelle face aux menaces biologiques et soutenir les Membres dans l’amélioration de la préparation aux urgences de santé animale, aux maladies zoonotiques et aux incidents biologiques délibérés.
L’exercice de simulation a été officiellement communiqué à l’OMSA par le Dr Allan Azegele, Délégué de l’OMSA et Directeur des services vétérinaires au Kenya. L’exercice visait à renforcer la capacité du Kenya à prévenir, détecter et répondre à une relâche délibérée de l’IAHP grâce à des discussions structurées basées sur des scénarios et à une planification coordonnée de la riposte inter-agences.
La réunion a fourni une plate-forme aux participants pour examiner les cadres de préparation existants et évaluer l’efficacité des systèmes de surveillance, des enquêtes sur les foyers, du diagnostic en laboratoire, des mécanismes de coordination d’urgence, des voies de rapport, des mesures de confinement, des procédures de communication sur les risques et des systèmes de planification de la reprise.
Les allocutions d’ouverture ont été prononcées par la Dre Lillian Wambua, au nom du Dr Neo Mapitse, donnant le ton à la collaboration multisectorielle et soulignant l’importance nationale urgente de la préparation à l’IAHP. Les allocutions d’ouverture ont insisté sur le fait que prévenir l’introduction et la propagation de l’IAHP reste une priorité critique en matière de sécurité nationale et de santé publique, compte tenu des risques socioéconomiques, de sécurité alimentaire et zoonotiques graves posés par cette maladie.
Le mandat de l’OMSA visant à améliorer la santé animale mondiale grâce à la transparence, aux normes internationales, à la veille sanitaire, au renforcement des capacités vétérinaires, à la sécurité alimentaire, au bien-être animal et à la solidarité internationale entre ses Membres, a été mis en avant.
En soulignant que les Membres de l’OMSA sont tenus de notifiés les foyers confirmés de maladies figurant sur la liste via le Système mondial d’information sur la santé animale (WAHIS) dans les 24 heures, il a été noté que cela soutient le partage rapide des informations à l’international et une réponse coordonnée aux maladies.
Les Codes et Manuels de l’OMSA fournissent des directives scientifiques sur le diagnostic, la surveillance, la prévention et la lutte contre les maladies tant chez les animaux terrestres qu’aquatiques.
L’atelier a été officiellement ouvert par la Dre Sabenzia Wekesa, au nom du Directeur des Services Vétérinaires et Délégué de l’OMSA pour le Kenya.
Mr Ian Peter Busuulwa from WOAH presenting on the organisation’s mandate, WAHIS reporting systems, and the FIRABioT Project during the opening session. Picture (c) D. Okiring 2026
M. Ian Peter Busuulwa de l’OMSA présentant le mandat de l’organisation, les systèmes de rapportage WAHIS et le Projet FIRABioT lors de la session d’ouverture. Photo (c) D. Okiring 2026
M. Ian Peter Busuulwa a ensuite présenté les objectifs du Projet FIRABioT, et les objectifs de l’atelier. Le Projet FIRABioT vise à améliorer les systèmes de réponse d’urgence, à renforcer la résilience institutionnelle face aux menaces biologiques, et à démontrer la valeur des institutions de santé animale en tant que partenaires stratégiques au sein des systèmes de sécurité nationaux et mondiaux.
Il a rappelé que le Kenya fait partie des neuf pays africains bénéficiant du Projet à la suite des consultations régionales initiées en 2022. Les activités mises en œuvre dans le cadre de l’initiative ont inclus la formation à la gestion des urgences, le renforcement des capacités des laboratoires, les initiatives de biosécurité, les ateliers de communication sur les risques, la formation à la surveillance, la planification d’exercices de simulation et les activités de coordination régionale.
Les objectifs de l’atelier et de l’exercice étaient de :
Dr. Sam Okuthe, lead facilitator of the exercise, introducing thematic working groups. Picture (c) D. Okiring 2026
Le Dr Sam Okuthe, facilitateur principal de l’exercice, présentant les groupes de travail thématiques lors du Jour 1. Photo (c) D. Okiring 2026
La session du matin a offert un aperçu complet de la situation mondiale, régionale et nationale des virus de l’IAHP. Le Dr Paolo Tizzani du Siège a présenté les dernières données épidémiologiques du Système mondial d’informations zoo-sanitaires (World Animal Health Information System, WAHIS), révélant un paysage mondial qui a radicalement changé au cours des trois dernières vagues épidémiques.
Sa présentation a mis en lumière que la vague épidémique actuelle, qui s’étend d’octobre 2025 à septembre 2026, a déjà enregistré plus de 6 000 foyers au niveau des oiseaux sauvages — soit environ trois fois le nombre signalé lors de la précédente vague épidémique. Au niveau mondial, plus de 17 millions de pertes avicoles ont été rapportées, la saison étant toujours en cours. Onze pays dans le monde ont désormais signalé des épidémies de IAHP chez des mammifères, notamment des chats domestiques, des renards et diverses espèces de carnivores sauvages.
Pour l’Afrique, les données WAHIS illustrent que, bien que le continent ne rapporte actuellement que 3 % des épidémies mondiales et 0,2 % des pertes mondiales, cela reflète probablement une sous-détection significative plutôt qu’une véritable absence. Notamment, 100 % des événements IAHP africains impliquent le sous-type H5N1. Aucun Membre africain n’a encore signalé un débordement de mammifères dans la vague épidémique actuelle, mais le risque reste élevé.
Le facilitateur principal, le Dr Sam Okuthe, a ensuite introduit les exercices de simulation et a constitué quatre groupes de travail thématiques axés sur la surveillance, la prévention et contrôle des infections (IPC), la gestion des cas, ainsi que la communication et la coordination des risques.
Le Dr Okuthe a souligné que la préparation aux maladies va au-delà des systèmes vétérinaires seuls et nécessite une collaboration efficace entre les institutions de santé publique, les laboratoires, les agences sécuritaires, les gouvernements des comtés, les spécialistes de la communications et les équipes d’intervention d’urgence opérant dans le cadre du cadre One Health ou Une Seule Santé.
Des discussions techniques sur la simulation-sur-table ont ensuite commencé, les participants examinant les premières étapes d’une épidémie simulée de l’IAHP impliquant des mortalités inhabituelles de volaille, une transmission suspectée de la maladie et l’activation des systèmes de rapportage d’urgence.
Le groupe de surveillance s’est concentré sur les systèmes de détection des épidémies, les enquêtes épidémiologiques, les mécanismes de traçage et les voies de signalement entre les autorités du comté et nationales. Les participants ont examiné comment des événements pathologiques inhabituels seraient détectés, vérifiés, signalés et escaladés dans le cadre de surveillance de la santé animale du Kenya.
Le groupe de prévention et de contrôle des infections a examiné les procédures de biosécurité et de biosécurité, les mesures de quarantaine et les stratégies opérationnelles de confinement visant à réduire les risques de transmission de maladies chez les populations animales et humaines.
Le groupe de gestion de cas a examiné les systèmes de préparation pour la gestion des infections humaines suspectes et a examiné les mécanismes de collaboration entre les secteurs vétérinaire et de santé publique lors d’urgences zoonotiques.
Le groupe de coordination et de communication des risques a évalué les systèmes de communication d’urgence, les structures de coordination entre les gouvernements des comtés et nationaux, ainsi que les approches pour engager le public, les médias, les agriculteurs, les commerçants et d’autres parties prenantes lors des épidémies.
Les discussions tout au long de la journée ont mis en avant l’importance d’un partage rapide d’informations, de systèmes de surveillance intégrés, de la préparation en laboratoire et de canaux de communication clairs lors des urgences liées aux maladies.
Participants engage in group discussions on surveillance, outbreak investigation, and emergency coordination during Day 1. Picture (c) D. Okiring 2026
Dr Matthew Mutaria from the Zoonotic Disease Unit providing technical input on public health preparedness, surveillance coordination, and response mechanisms during the HPAI simulation exercise in Mombasa, Kenya. Picture (c) D. Okiring/WOAH 2026.
One of the SIMEX facilitators, Dr Romona Ndayi, addressing participants during technical sessions focused on strengthening preparedness for high pathogenicity avian influenza and other biological threats. Picture (c) D. Okiring 2026.
Mr. Samuel Obado, a representatives from the Directorate of Criminal Investigations (DCI) provides a technical input during the discussion on emergency coordination and biosecurity response mechanisms. Picture (c) D. Okiring 2026
M. Samuel Obado, un représentant de la Direction des enquêtes criminelles (Directorate of Criminal Investigations, DCI), fournit un apport technique lors de la discussion sur la coordination d’urgence et les mécanismes de réponse en biosécurité. Photo (c) D. Okiring 2026
Le deuxième jour a marqué un tournant majeur dans l’exercice de simulation, alors que le scénario d’épidémie est passé d’une urgence de santé animale à une crise complexe de type One Health impliquant des cas humains suspects d’infection.
La session du matin a introduit le scénario 4 avec deux infections humaines suspectes liées à l’exposition à des volailles et aux marchés de volailles vivantes dans l’ouest du Kenya. Un patient présentait des symptômes respiratoires sévères après un contact avec des volailles, tandis qu’un autre avait des liens épidémiologiques avec un marché de volailles vivantes dans une zone affectée. Le scénario 5 impliquait la détection généralisée de l’IAHP dans 37 grandes fermes avicoles commerciales réparties dans 10 comtés de trois régions du Kenya.
L’émergence de cas humains suspects a fondamentalement modifié la dynamique de la réponse à l’exercice, obligeant les participants à intégrer les systèmes de santé animale, de santé publique, de laboratoire, de sécurité et de communication dans une réponse nationale coordonnée.
Les participants ont examiné les procédures d’isolement, les mesures de prévention et de contrôle des infections (infection prevention and control, IPC), les systèmes de recherche des contacts, l’application de la quarantaine, les stratégies de communication publique et les réalités opérationnelles de la gestion d’une urgence sanitaire zoonotique en évolution rapide.
La simulation s’est ensuite intensifiée avec le Scénario 6, qui a introduit 109 cas humains confirmés répartis dans trois régions du Kenya, dont 5 décès confirmés associés à une infection par le H5N1.
L’évolution du scénario a contraint les participants à envisager la possibilité d’une coordination nationale à grande échelle impliquant le financement d’urgence, la capacité de renfort, la préparation des hôpitaux, la réponse des laboratoires, la communication publique et les systèmes nationaux de gestion des catastrophes.
Les participants ont discuté de l’activation des systèmes d’opérations d’urgence, du déploiement des équipes d’investigation sur le terrain, des procédures de confirmation en laboratoire, de l’application des mesures de quarantaine, des stratégies de contrôle des déplacements et de la gestion de la communication du public pendant les périodes de préoccupation accrue.
Le rôle des agences de sécurité nationale est devenu particulièrement important lors des discussions sur les risques liés à la biosécurité, les incidents biologiques intentionnels, la coordination des forces de l’ordre et l’application des mesures d’urgence. Les participants ont également examiné l’importance d’une communication bien coordonnée sur les risques pendant les épidémies. Les discussions ont souligné comment la désinformation, la peur et une mauvaise communication peuvent compromettre les efforts de réponse, perturber le commerce et les moyens de subsistance, et réduire la confiance du public dans les institutions de réponse. Les discussions thématiques ont identifié plusieurs défis majeurs, notamment un personnel insuffisant pour le suivi des contacts, une application faible de la quarantaine, des retards dans l’activation des mécanismes de financement d’urgence, des lacunes dans les systèmes de communication sur les risques, et des préoccupations concernant le non-signalement par le public des symptômes en raison de la peur et de la stigmatisation.
Participants discuss Scenario 7 during the final day of the National Tabletop Exercise on deliberate release of HPAI into Kenya. Picture (c) D. Okiring 2026.
Les participants discutent du Scénario 7 lors du dernier jour de l’Exercice-de-simulation-de-table national concernant la relâche délibérée de IAHP au Kenya. Photo (c) D. Okiring 2026.
Le scénario impliquait également l’arrestation d’un suspect lié à la relâche délibérée, soulignant l’importance de la collaboration entre les services vétérinaires, les institutions de sécurité nationale, les agences chargées de l’application de la loi et les équipes d’intervention d’urgence opérant dans le cadre de l’approche Une Seule Santé.
Les participants ont passé en revue les systèmes de planification de la reprise, de restauration de la confiance du public, de surveillance continue, de contrôle des déplacements, de communication publique et de renforcement de la préparation à long terme après le confinement de l’épidémie.
Le Dr Sam Okuthe a réfléchi au fait que l’exercice de simulation a permis de tester avec succès les plans d’urgence du Kenya en incitant les participants à examiner les systèmes de surveillance, la capacité de diagnostic en laboratoire, les structures de prise en charge des cas, les mécanismes de coordination et les systèmes de communication sous pression. Il a souligné que l’objectif des exercices de simulation n’est pas de démontrer la perfection, mais d’identifier les lacunes opérationnelles suffisamment tôt pour renforcer les systèmes avant que de véritables urgences ne surviennent. Il a en outre insisté sur le fait que les menaces liées aux maladies zoonotiques nécessitent une collaboration multisectorielle soutenue impliquant les services vétérinaires, les systèmes de santé publique, les secteurs environnementaux, les laboratoires, les agences de sécurité et les décideurs politiques.
L’exercice s’est conclu par des allocutions de clôture des participants, des facilitateurs et des représentants de la Direction des Services Vétérinaires. Les discussions se sont concentrées sur la transformation des leçons apprises au cours de l’exercice de trois jours en plans d’amélioration pratiques visant à renforcer les systèmes de préparation, la capacité de la main-d’œuvre, la mise en œuvre des politiques, les systèmes de laboratoire, la coordination des urgences et les mécanismes de réponse aux épidémies.
L’exercice de simulation a abouti à :
Les discussions ont également souligné l’importance d’un engagement politique soutenu, d’investissements continus dans la surveillance et les infrastructures de laboratoire, du renforcement des systèmes de gestion des urgences et de l’amélioration de la collaboration entre les gouvernements nationaux et départementaux (au niveau des comtés).
Les participants ont convenu de la nécessité de maintenir l’élan généré lors de l’exercice en renforçant les systèmes de surveillance, la capacité des laboratoires, la planification de la préparation aux urgences, les mesures de biosécurité et les stratégies de communication sur le risque tant au niveau national que des comtés.
L’exercice a renforcé l’importance d’une collaboration continue entre les institutions gouvernementales, les organisations internationales, les agences de sécurité, les experts techniques et les partenaires au développement pour renforcer la résilience face aux menaces biologiques.
À la fin de l’exercice de simulation à Mombasa, les participants ont souligné que la préparation est un processus continu nécessitant une coordination, un investissement et une collaboration permanents. Bien que les scénarios abordés lors de l’exercice aient été simulés, les risques posés par les maladies zoonotiques et les menaces biologiques restent réels.
Le travail plus large de préparation se poursuit donc au-delà de la salle d’exercice — dans les laboratoires, les exploitations, les postes frontaliers, les marchés, les comtés et dans les communautés où des épidémies futures pourraient apparaître…
Animateur principal, Dr Sam Okuthe. Video (c) Communication (omsa) 2026
Mr Elphas Masangir, one of the participants from the NVRL Molecular Lab, leading the discussion on Infection Prevention and Control (IPC) measures during the simulation exercise. Picture (c) D. Okiring 2026.
Dr. Sam Okuthe addressing participants during the closing session of the exercise. Picture (c) D. Okiring 2026
One of the SIMEX facilitators, Lillian Wambua (WOAH), addressing participants during technical sessions focused on strengthening preparedness for high pathogenicity avian influenza and other biological threats. Picture (c) D. Okiring 2026.
